日本フォームサービス株式会社 臨時報告書
| 提出書類 | 臨時報告書 |
|---|---|
| 提出日 | |
| 提出者 | 日本フォームサービス株式会社 |
| カテゴリ | 臨時報告書 |
EDINET提出書類
日本フォームサービス株式会社(E02449)
臨時報告書
【表紙】
【提出書類】 臨時報告書
【提出先】 関東財務局長
【提出日】 2021年２月25日
【会社名】 日本フォームサービス株式会社
【英訳名】 NIHON FORM SERVICE CO., LTD.
【代表者の役職氏名】 代表取締役社長 齋 藤 太 誉
【本店の所在の場所】 東京都江東区亀戸四丁目36番14号
【電話番号】 03(3636)0011(代表)
【事務連絡者氏名】 取締役 土 肥 健 一
【最寄りの連絡場所】 東京都江東区亀戸六丁目25番１号
【電話番号】 03(3636)0011(代表)
【事務連絡者氏名】 取締役 土 肥 健 一
【縦覧に供する場所】 株式会社東京証券取引所
(東京都中央区日本橋兜町２番１号)
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日本フォームサービス株式会社(E02449)
臨時報告書
１ 【提出理由】
当社は、2021年２月25日開催の取締役会において、当社の普通株式(以下「当社株式」といいます。)の併合(以下
「本株式併合」といいます。)を目的とする、2021年３月25日開催予定の臨時株主総会(以下「本臨時株主総会」とい
います。)を招集することを決議いたしましたので、金融用品取引法(以下「法」といいます。)第24条の５第４項及び
企業内容等の開示に関する内閣府令第19条第２項第４号の４の規定の基づき、本報告書を提出するものであります。
２ 【報告内容】
１．本株式併合の目的
2021年２月11日付当社プレスリリース「ＮＦＳ株式会社による当社株式に対する公開買付けの結果ならびに主要株
主及びその他の関係会社の異動に関するお知らせ」においてお知らせいたしましたとおり、ＮＦＳ株式会社(以下「公
開買付者」といいます。)は、2020年12月24日から2021年２月10日までの30営業日を買付け等の期間として当社株式に
対する公開買付け(以下「本公開買付け」といいます。)を行いました。その結果、公開買付者は、2021年２月15日(本
公開買付けの決済の開始日)をもって、当社株式108,646株(議決権所有割合(注１)：27.28％(小数点以下第三位を四捨
五入))を所有するに至りました。なお、本公開買付け後の公開買付者と公開買付者の発行済全株式を所有する山下宗
吾氏が所有する当社の議決権の数(議決権所有割合)の合計は3,746個(94.10％(小数点以下第三位を四捨五入))となり
ます。
(注１) 議決権所有割合については、本公開買付けにおいては単元未満株式についても本公開買付け等の対象とし
ていたため、当社が2021年2月15日に提出した第65期第１四半期報告書に記載された2021年２月15日現在の
発行済株式総数(402,000株)から、2021年２月15日現在の当社が所有する自己株式(3,804株)を控除した株
式数(398,196株)に係る議決権の数(3,981個)を分母として計算しております。
当社の2020年12月23日付プレスリリース「支配株主である山下宗吾氏がその発行済株式の全てを所有するＮＦＳ株
式会社による当社株式に対する公開買付けに係る意見表明及び応募推奨に関するお知らせ」(以下「当社2020年12月23
日付プレスリリース」といいます。)においてお知らせしましたとおり、当社は、2019年８月８日付けで東京証券取引
所より特設注意市場銘柄に指定され、特設注意市場銘柄への指定日から１年６ケ月を経過した日である2021年２月８
日に内部管理体制確認書の再提出を行いましたが、このまま指定解除に至らない場合には、当社株式は上場廃止とな
り、当社株式の流動性が失われ、当社株主の利益は大きく損なわれることになります。
また、公開買付者としても、当社においてこのまま指定解除に至らない場合には、当社株式は上場廃止となり、当
社取引先との関係に甚大な悪影響が生じるほか、当社株式の流動性が失われ、当社の株主の利益は大きく損なわれる
ことを懸念し、それよりは、当社の支配株主である山下宗吾氏が自ら又は自己が支配する会社を通じて当社を非公開
化する方がかかる悪影響が生じることを防止できる上、当社の他の株主にも当社株式の売却機会を与えることができ
るため適切であると考えたとのことです。さらに、公開買付者は本公開買付けにおいて、当社株式の全てを取得する
ことを目的としているため、買付予定数の上限及び、いわゆる「マジョリティ・オブ・マイノリティ」(majority of
minority)やその他の買付予定数の下限を設定していませんが、これは、当社の株主の皆様に対して広く当社株式の売
却機会を提供することができなくなることを避けるためと考えたとのことです。
具体的には、当社の業績について、2015年９月期から2018年９月期にかけて、製造事業については、当社主力製品
である19インチラックの需要減少やFIT改正法に伴い再生可能エネルギー関連製品の需要減少、介護事業については有
資格者の人材確保ができなかったことや訪問看護の事業譲渡などにより、売上計画が未達となる時期が続いておりま
した。また、製造事業については、原価低減の一環として標準部品の統一化を図るために設備導入に注力しておりま
したが、受注分の自社製品取り込みが計画どおりにいかず、売上だけでなく利益面においても厳しい経営環境が続い
ておりました。しかしながら、2019年９月期より、「東京2020オリンピック」に関連し、公共施設や商業施設に対し
て工事を絡めたAV関連製品の受注増加や、太陽光発電事業においても顧客側における自家消費を目的とした投資案件
が増加したことを受け、売上高は堅調に回復する傾向にありました。また、コスト面に関して生産ラインの見直しに
よる製造製品の標準化を図ったことによる効果が徐々に表れ、2021年９月期においても、新型コロナウイルス感染症
の世界的流行とそれを受けて「東京2020オリンピック」が延期されたことでグループ全体に影響が発生したものの、
５Gの基地局増設や、リモートワークの増加により、通信設備の投資を行う企業からの受注依頼が増加しております。
2018年９月期以降、業績は少しずつ改善傾向に変わってきており、2018年９月期から2020年９月期においては、３期
連続で経常利益を計上しております。
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このように、当社の経営状況は徐々に改善の傾向が見られた一方、2019年６月21日付「第三者委員会の報告書全文
開示に関するお知らせ」にて公表しておりますとおり、第三者委員会の調査により、当社においては不適切な会計処
理が行われていたことが明らかになりました。その後、当社は、2019年８月７日付け「特設注意市場銘柄の指定及び
上場契約違約金の徴求に関するお知らせ」にて公表しておりますとおり、東京証券取引所より2019年８月８日付けで
特設注意市場銘柄に指定されました。これにより、当社は東京証券取引所より、当社における会社機関の機能不全の
状況及びそうした中で当社の前代表取締役社長である山下岳英氏の指示による組織的な不正を長期間にわたって行っ
ていたことが指摘されており、当社の内部管理体制等の改善が求められておりました。さらに、当該期間内(2021年２
月８日まで)に内部管理体制等について改善がなされなかったと日本取引所自主規制法人が認める場合(改善の見込み
がなくなったと日本取引所自主規制法人が認める場合に限る)には、当社の上場が廃止されることになります。その
後、当社は、2019年12月26日付け「「改善計画・状況報告書」の公表について」にて公表しておりますとおり、改善
計画・状況報告書を取りまとめて開示し、取締役会及び監査役会の正常化、内部監査体制の構築、コンプライアンス
研修の継続実施や内部通報制度の整備等に取り組み、適宜、日本取引所自主規制法人に報告を行っておりました。
そのような中、2020年２月中旬に、当社の創業者である山下孝行氏の孫であり、かつ当社の当時第２位の大株主で
あり、当社の経営企画室室長である山下宗吾氏は、当社より、上記の改善計画に記載した各改善策の進捗状況につい
て2020年２月中旬に実施された当社と日本取引所自主規制法人との話合いの内容を踏まえた限りでは、当社における
組織的な不正に関与した当社の元代表取締役社長(山下岳英氏)の当社への影響力の排除については、山下岳英氏の当
社の筆頭株主の地位が維持される限り、根本的な解決に至ったとは言えないのではないかと認識していることを知ら
されたとのことです。
山下宗吾氏は、当社側で実施できる対策として、大規模な希薄化を伴うエクイティ・ファイナンスにより、山下岳
英氏の持株比率を低減するという選択肢について当社と協議をしましたが、不祥事を起こした企業の第三者割当てに
よる増資案は、対金融機関を含め実現の可能性が低いこと及び当社に具体的な資金使途が無いことから、第三者割当
増資の候補先を探すといった具体的な検討には至りませんでした。
その後、山下宗吾氏は、東京証券取引所から当社の上場が廃止された場合には、当社の取引先との関係に甚大な悪
影響が生じることを懸念し、それよりは山下宗吾氏が自ら又は自己が支配する会社を通じて当社を非公開化する方が
かかる悪影響が生じることを防止できる上、当社の他の株主にも当社株式の売却機会を与えることができるため適切
であると考え、かかる考えに基づき公開買付けの手法による非公開化の検討を開始することとし、かかる決断後直ち
にその旨を当社の代表取締役社長である齋藤太誉氏(以下「齋藤太誉氏」といいます。)に口頭で伝えました。
また、山下宗吾氏が、市場株価にプレミアムを加えた価格で他の株主の皆様から株式を取得する公開買付けを実施
する手法を経る二段階の手続により非公開化を行った場合には、他の株主の皆様に、特設注意市場銘柄への指定日か
ら１年６ケ月を経過した日である2021年２月８日の到来前に株式の売却機会を与えることが可能となるため、山下宗
吾氏は、上場会社である当社の創業者の孫として、他の当社の株主の皆様への責任を果たすためには、本公開買付け
を実施することが最善の選択肢の一つであると考えるに至ったとのことです。なお、2020年７月上旬のこの決断の際
に、公開買付けを行わず、会社法(平成17年法律第86号。その後の改正を含みます。以下同じです。)第180条に基づ
き、当社株式の併合を行うことにより、当社の非公開化を行う手法については、当社に公正性担保措置が講じられず
少数株主の保護にならないと判断し、検討対象の手法から外したとのことです。
他方、当社は、2020年２月中旬には、改善計画の中心である、当社の元代表取締役社長(山下岳英氏)の当社への影
響力の排除については、改善計画に記載した各改善策の進捗状況について行われた当社と日本取引所自主規制法人と
の話合いの内容を踏まえた限りでは、山下岳英氏の当社の筆頭株主の地位が維持される限り、根本的な解決に至った
とは言えないのではないかと認識したため、山下宗吾氏にその旨を伝え、当社は、2020年２月中旬以降、当社の株主
の皆様に発生する可能性のあるリスクを回避することが最重要事項と考え、今後、当社として改善策を引き続き推し
進めたとしても、結果として特設注意市場銘柄の指定解除に至らず上場廃止となった場合、当社の株主の皆様の利益
を大きく損なう可能性があるものと認識しておりました。
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当社は、2020年４月中旬、当社側で実施できる対策として、大規模な希薄化を伴うエクイティ・ファイナンスによ
り、山下岳英氏の持株比率を低減するという選択肢について山下宗吾氏と協議をしましたが、不祥事を起こした企業
の第三者割り当てによる増資案は、対金融機関を含め実現の可能性が低いこと及び当社に具体的な資金使途が無いこ
とから、第三者割当増資の候補先を探すといった具体的な検討には同時点で至りませんでした。齋藤太誉氏は、山下
宗吾氏から、2020年７月上旬に当社を非公開化することが最善の選択肢の一つであるとの決断に至ったため、かかる
考えに基づき当社を公開買付けの手法により非公開化するための検討を開始する旨を口頭にて伝えられたとのことで
す。これを受け、齋藤太誉氏は、2020年８月中旬に、他の役員と協議を行いました。具体的には、当社の株主の皆様
の利益、本公開買付け後の経営体制とコンプライアンス・ガバナンス体制の維持・強化、上場廃止に伴う従業員への
心理的影響、取引先との継続取引への影響及び本公開買付けの実行可能性について議論を行いました。その結果、当
社は、2020年８月下旬には、改善策を引き続き推し進めたとしても、山下岳英氏の持株比率が筆頭株主の地位ではな
い水準に低減しない場合、すなわち山下岳英氏が当社株式の一部であっても第三者へ譲渡しない場合には、日本取引
所自主規制法人が求める内部管理体制等の一部の改善は実現できないとの判断から結果として特設注意市場銘柄の指
定解除に至らず上場廃止に至る可能性が高いと考え、当社の株主の皆様の利益を大きく損なうことを避けるべく、特
設注意市場銘柄への指定日から１年６ケ月を経過する2021年２月８日を公開買付期間の末日として当社を非公開化す
ることを目的とした公開買付けを実施することにより、当社の株主の皆様に、公開買付期間の末日までに当社株式の
売却の機会を提供することが最善の選択肢の一つであるとの考えに至りました。
山下宗吾氏は、当社に対し、当社を非公開化することが最善の選択肢の一つであるとの決断に基づき公開買付けの
手法による非公開化の検討を開始したことを伝えた2020年７月上旬以降、りそな銀行から本件買収ローンを受けるべ
く、りそな銀行と協議を開始したとのことです。かかる協議では、りそな銀行の理解を得るべく、主に本公開買付け
の目的や当社の経営状況を説明したとのことです。その後、山下宗吾氏は、2020年９月下旬に、山下宗吾氏が新設
し、その発行済株式の全てを所有する法人(公開買付者)を借入人として、りそな銀行より本件買収ローンを提供され
る確度が高くなったと判断したことから、同時期に、その旨を当社に口頭で伝えました。また、2020年９月23日付け
で、山下宗吾氏は、山下宗吾氏、公開買付者及び当社グループから独立したファイナンシャル・アドバイザー及び第
三者算定機関として三田証券株式会社(以下「三田証券」といいます。)を選任したとのことです。そして、山下宗吾
氏は、2020年９月23日より、三田証券の助言を受けながら、山下岳英氏の所有株式の譲渡の時期、譲渡の手法(有償又
は無償)、山下宗吾氏が直接又は間接に当社株式を100％所有するための手法及び本公開買付け終了後の組織再編に関
して具体的な検討を開始したとのことです。
そのような中、山下宗吾氏は、2020年９月下旬に、同氏が所有する当社株式の譲渡対象となる株式数、譲渡の時期
及び譲渡の手法(有償又は無償)について山下岳英氏との間で協議を進める中で、山下岳英氏より、以下の条件が満た
される場合は、同氏が所有する当社株式の全てを山下宗吾氏に有償(2020年９月下旬頃の当社株式の時価)で売却する
余地があるとの意向を受けたとのことです。かかる意向を受け、山下宗吾氏は、山下岳英氏より同氏が所有する当社
株式を譲り受けた上で本公開買付けを実施する方針としたとのことです。
(ⅰ) 山下宗吾氏が同氏の株式売却の相手方であること。
(ⅱ) 山下宗吾氏が当社の非公開化後において、直接又は間接に当社株式を100％所有すること。
(ⅲ) 山下宗吾氏が当社の取締役に就任し経営を担うこと。
2020年10月上旬には、山下宗吾氏は、当社株式の非公開化を行った場合のデメリットに関しても検証したとのこと
です。山下宗吾氏は、当社株式を非公開化した場合、当社は、将来的には資本市場からエクイティ・ファイナンスに
よる資金調達を行うことができなくなり、また、当社の知名度の向上による優れた人材の確保、社会的な信用力の維
持といったこれまで上場会社として享受してきたメリットを享受できなくなる可能性があると考えたとのことです
が、当面の間は、エクイティ・ファイナンスの活用による資金調達の必要性は高くないと判断したとのことです。ま
た、山下宗吾氏は、当社グループの社会的な信用力等については、上場会社であること自体よりも事業活動を通じて
獲得・維持されている部分が大きくなってきていることから、かかるデメリットを踏まえても当社を非公開化するこ
とが最善の選択肢の一つであると判断したとのことです。
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そして、山下宗吾氏は、2020年10月７日に、当社の取締役会に対して、本公開買付けを含む、当社株式の全て(ただ
し、当社が所有する自己株式を除きます。以下、他の取扱いを定めていない限り同じです。)を取得し、当社株式を非
公開化するための一連の取引(以下「本取引」といいます。)に関する意向表明書(以下「本意向表明書」といいま
す。)を提出しました。
当社は、2020年10月７日、山下宗吾氏より本意向表明書を受領したことを受け、本意向表明書において示された公
開買付けの手法による当社株式の取得を含む公開買付者による当社の完全子会社化について検討するにあたり、下記
「(3) 本取引の公正性を担保するための措置及び利益相反を回避するための措置」に記載のとおり、本公開買付価格
の公正性その他本公開買付けを含む本取引の公正性を担保すべく、2020年10月12日付けでファイナンシャル・アドバ
イザー及び第三者算定機関としてエイチ・エス証券を、リーガル・アドバイザーとして柴田・鈴木・中田法律事務所
を、それぞれ選任するとともに、本取引の提案を検討するための特別委員会(以下「本特別委員会」といいます。)を
設置しました。なお、本特別委員会の詳細については、下記「(3) 本取引の公正性を担保するための措置及び利益相
反を回避するための措置」の「④ 当社における独立した特別委員会の設置及び意見(答申書)の入手」をご参照くだ
さい。
その後、当社は、本意向表明書に記載された本取引の目的を含む本公開買付けの概要、本取引が当社に与える影
響、本取引後の経営方針の内容や足元の株価動向を踏まえ、本特別委員会により事前に確認された交渉方針や交渉上
重要な局面における意見、要請等を踏まえた上で、エイチ・エス証券及び柴田・鈴木・中田法律事務所の助言を受け
ながら、公開買付者との間で複数回に亘る協議・交渉を重ねました。
当社は、本公開買付価格につきましては、当社2020年12月23日付プレスリリース「３．本公開買付けに関する意見
の内容、根拠及び理由」の「(2) 意見の根拠及び理由」の「③ 本公開買付けに賛同するに至った意思決定の過程及
び理由」に記載のとおり、本公開買付価格(3,100円)が、(ａ)エイチ・エス証券による当社株式の株式価値の算定結果
のうち、市場株価平均法及び類似会社比較法に基づく算定結果の範囲を上回っており、かつ、ＤＣＦ法による算定結
果のレンジの範囲内にあること、(ｂ)本公開買付けの公表日の前営業日である2020年12月22日の東京証券取引所
JASDAQスタンダード市場における当社株式の終値2,010円に対して54.23％(小数点以下第三位を四捨五入。以下、プレ
ミアム率の計算において同じです。)、2020年12月22日までの過去１ヶ月間の終値の単純平均値2,037円(小数点以下を
四捨五入。以下、終値の単純平均値の計算において同じです。)に対して52.18％、過去３ヶ月間の終値の単純平均値
2,329円に対して33.10％、過去６ヶ月間の終値の単純平均値2,480円に対して25.00％のプレミアムが加算されてお
り、本取引が、支配株主である山下宗吾氏の従属会社の買収として、公正性担保措置が求められる取引類型に該当す
るとの考えの下で、近時のＭＢＯ事例を参照し、かかるＭＢＯ事例におけるプレミアムと比較して遜色のない水準の
プレミアムが付されていると考えられること並びに、直近６ヶ月間の当社株主の価格帯別売買高を踏まえた場合、価
格帯別売買高が3,100円以下となる売買高は、当該期間の価格帯別売買高の100％(取引成立価格基準)を占めているこ
とから、当社の個人株主の利益に配慮していること、(ｃ)下記「(3) 本取引の公正性を担保するための措置及び利益
相反を回避するための措置」に記載の利益相反を解消するための措置が採られていること、少数株主の利益への配慮
がなされていると認められること、(ｄ)上記利益相反を解消するための措置が採られた上で、当社と公開買付者の間
で独立当事者間の取引における協議・交渉と同等の協議・交渉が複数回行われた上で決定された価格であること、
(ｅ)本特別委員会が、事前に交渉方針を確認するとともに、適時にその状況の報告を受け、交渉上重要な局面におい
て意見、要請等を行った上で、本公開買付価格について妥当である旨の意見を述べていること、(ｆ)当社の2020年９
月30日現在の１株あたり純資産額である4,962.47円を下回っているものの、簿価純資産額がそのまま換価されるわけ
ではなく、相当程度毀損する可能性もあることに加え、純資産額は会社の清算価値を示すものであり、当社株式の株
式価値の算定にあたっては、当社が継続企業であることを前提とすべきであり、１株あたり純資産額のみをもって本
公開買付価格の妥当性を判断すべきではないと考えられること等を踏まえ、当社は、本公開買付価格及び本公開買付
けに係るその他の諸条件は当社の株主の皆様にとって妥当であり、本公開買付けは、株主の皆様に対して、合理的な
株券等の売却の機会を提供するものであると判断いたしました。
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以上より、当社は、2020年12月23日開催の取締役会において、公開買付者による当社の当社株式に対する本公開買
付けに対し、特設注意市場銘柄に指定されているところ、当社においてこのまま指定解除に至らない場合には、当社
株式は上場廃止となり、当社取引先との関係に甚大な悪影響が生じるほか、当社株式の流動性が失われ、当社の株主
の利益は大きく損なわれることを懸念し、それよりは、山下宗吾氏が自ら又は自己が支配する会社を通じて当社を非
公開化する方がかかる悪影響が生じることを防止できる上、当社の他の株主にも当社株式の売却機会を与えることが
できるため適切であると考えるに至り、賛同の意見を表明し、かつ、当社の株主の皆様に対して本公開買付けへの応
募を推奨することを決議いたしました。
その後、2021年２月11日付当社プレスリリース「ＮＦＳ株式会社による当社株式に対する公開買付けの結果ならび
に主要株主及びその他の関係会社の異動に関するお知らせ」においてお知らせいたしましたとおり、本公開買付けは
成立いたしましたが、公開買付者が当社の総株主の議決権の全てを取得できなかったことから、山下宗吾氏より、当
社に対し、①公開買付者が当社普通株式の全て(当社が所有する自己株式を除きます。)を所有することとなるよう、
本公開買付けに応募されなかった当社の株主の皆様(公開買付者及び当社を除きます。)の所有する当社普通株式の数
が１株に満たない端数となるように併合割合を決定した上で、当社普通株式の併合を行うこと、並びに、②当該株式
併合の効力発生を条件として単元株式数の定めを廃止する旨等の定款の一部変更を行うこと等を付議議案に含む臨時
株主総会を開催するよう要請がありました。これを受けて、当社は、本日開催の当社取締役会において、本臨時株主
総会において株主の皆様のご承認をいただくことを条件として、当社の株主を公開買付者及び山下宗吾氏のみとし、
当社株式を非公開化するために、下記「２．本株式併合の割合」に記載のとおり、本株式併合を実施することといた
しました。
なお、本株式併合により、公開買付者及び山下宗吾氏以外の株主の皆様が所有する当社株式の数は、１株に満たな
い端数となる予定です。
２．本株式併合の割合
当社株式について、36,215株を１株に併合いたします。
３．１株に満たない端数の処理をすることが見込まれる場合における当該処理の方法、当該処理により株主に交付され
ることが見込まれる金銭の額及び当該額の算定根拠
(1) １株に満たない端数の処理をすることが見込まれる場合における当該処理の方法
本株式併合により、公開買付者及び山下宗吾氏以外の株主の皆様が所有する当社株式の数は、１株に満たない端
数となる予定です。
本株式併合の結果生じる１株未満の端数については、その合計数(合計数に１株に満たない端数がある場合にあっ
ては、当該端数は切り捨てられます。)に相当する数の株式を売却し、その端数に応じて、その売却により得られた
代金を株主の皆様に交付します。当該売却について、当社は、会社法第235条第２項の準用する同法第234条第２項
の規定に基づき、裁判所の許可を得て公開買付者に売却すること、又は会社法第235条第２項の準用する同法第234
条第２項及び同条第４項の規定に基づき、裁判所の許可を得た上で、当社が買い取ることを予定しております。
この場合の売却額は、上記裁判所の許可が予定どおり得られた場合は、 本株式併合の効力発生日の前日である
2021年４月27日の最終の当社の株主名簿に記載又は記録された 株主の皆様が所有する当社株式の数に本公開買付価
格と同額である3,100円を乗じた金額に相当する金銭を各株主の皆様に交付することができるような価格に設定する
予定です。
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(2) 当該処理により株主に交付されることが見込まれる金銭の額及び当該額の算定根拠
本株式併合においては、上記「(1) １株に満たない端数の処理をすることが見込まれる場合における当該処理の
方法」に記載のとおり、本株式併合の効力発生日の前日である2021年４月27日の最終の当社の株主名簿に記載又は
記録された株主の皆様の所有する当社株式の数に本公開買付価格と同額である3,100円を乗じた金額に相当する金銭
を、株主の皆様に交付することを予定しております。
本公開買付価格につきましては、当社2020年12月23日付プレスリリース「３．本公開買付けに関する意見の内
容、根拠及び理由」の「(2) 意見の根拠及び理由」の「③ 本公開買付けに賛同するに至った意思決定の過程及び
理由」に記載のとおり、本公開買付価格(3,100円)が、(ａ)エイチ・エス証券による当社株式の株式価値の算定結果
のうち、市場株価平均法及び類似会社比較法に基づく算定結果の範囲を上回っており、かつ、ＤＣＦ法による算定
結果のレンジの範囲内にあること、(ｂ)本公開買付けの公表日の前営業日である2020年12月22日の東京証券取引所
JASDAQスタンダード市場における当社株式の終値2,010円に対して54.23％(小数点以下第三位を四捨五入。以下、プ
レミアム率の計算において同じです。)、2020年12月22日までの過去１ヶ月間の終値の単純平均値2,037円(小数点以
下を四捨五入。以下、終値の単純平均値の計算において同じです。)に対して52.18％、過去３ヶ月間の終値の単純
平均値2,329円に対して33.10％、過去６ヶ月間の終値の単純平均値2,480円に対して25.00％のプレミアムが加算さ
れており、本取引が、支配株主である山下宗吾氏の従属会社の買収として、公正性担保措置が求められる取引類型
に該当するとの考えの下で、近時のＭＢＯ事例を参照し、かかるＭＢＯ事例におけるプレミアムと比較して遜色の
ない水準のプレミアムが付されていると考えられること並びに、直近６ヶ月間の当社株主の価格帯別売買高を踏ま
えた場合、価格帯別売買高が3,100円以下となる売買高は、当該期間の価格帯別売買高の100％(取引成立価格基準)
を占めていることから、当社の個人株主の利益に配慮していること、(ｃ)下記「(3) 本取引の公正性を担保するた
めの措置及び利益相反を回避するための措置」に記載の利益相反を解消するための措置が採られていること、少数
株主の利益への配慮がなされていると認められること、(ｄ)上記利益相反を解消するための措置が採られた上で、
当社と公開買付者の間で独立当事者間の取引における協議・交渉と同等の協議・交渉が複数回行われた上で決定さ
れた価格であること、(ｅ)本特別委員会が、事前に交渉方針を確認するとともに、適時にその状況の報告を受け、
交渉上重要な局面において意見、要請等を行った上で、本公開買付価格について妥当である旨の意見を述べている
こと、(ｆ)当社の2020年９月30日現在の１株あたり純資産額である4,962.47円を下回っているものの、簿価純資産
額がそのまま換価されるわけではなく、相当程度毀損する可能性もあることに加え、純資産額は会社の清算価値を
示すものであり、当社株式の株式価値の算定にあたっては、当社が継続企業であることを前提とすべきであり、１
株あたり純資産額のみをもって本公開買付価格の妥当性を判断すべきではないと考えられること等を踏まえ、当社
は、本公開買付価格及び本公開買付けに係るその他の諸条件は当社の株主の皆様にとって妥当であり、本公開買付
けは、株主の皆様に対して、合理的な株券等の売却の機会を提供するものであると判断いたしました。
また、当社は、2020年12月23日開催の取締役会において、本公開買付けへ賛同する旨の意見を表明するととも
に、当社の株主の皆様に対して、本公開買付けへの応募を推奨する旨の決議をした後、2021年２月25日に至るまで
に、本公開買付価格の算定の基礎となる諸条件に重大な変更が生じていないことを確認いたしました。
以上より、当社は、端数処理の方法及び端数処理により株主の皆様に交付することが見込まれる金銭の額につい
ては、相当であると判断しております。
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(3) 本取引の公正性を担保するための措置及び利益相反を回避するための措置
本株式併合は、本公開買付け後のいわゆる二段階買収の二段階目の手続として行われるものであるところ、当社
2020年12月23日付プレスリリースの「３．本公開買付けに関する意見の内容、根拠及び理由」の「(6) 本公開買付
価格の公正性を担保するための措置及び利益相反を回避するための措置等、本公開買付けの公正性を担保するため
の措置」に記載のとおり、当社及び公開買付者は、本株式併合を含む本取引の公正性を確保する観点から、本公開
買付けの開始までの間に、以下の措置を実施しました。
なお、以下の記載のうち、公開買付者において実施した措置については、公開買付者から受けた説明に基づくも
のです。
① 公開買付者における独立した第三者算定機関からの株式価値算定書の取得
公開買付者は、本公開買付価格の公正性を担保するため、本公開買付価格を決定するにあたり、山下宗吾氏、
公開買付者及び当社グループから独立した第三者算定機関としてのファイナンシャル・アドバイザーである三田
証券に対して、当社の株式価値の算定を依頼し、株式価値算定書を取得したとのことです。
なお、三田証券は、山下宗吾氏、公開買付者及び当社グループの関連当事者には該当せず、本公開買付けに関
して、重要な利害関係を有していないとのことです。
三田証券は、本公開買付けにおける算定手法を検討した結果、当社株式が東京証券取引所JASDAQスタンダード
市場に上場していることから市場株価平均法を、将来の事業活動の状況を算定に反映するためにＤＣＦ法を用い
て当社株式の株式価値の算定を行い、公開買付者は2020年12月22日付けで三田証券から株式価値算定書(以下「公
開買付者株式価値算定書」といいます。)を取得いたしました。なお、公開買付者は三田証券から本公開買付価格
の妥当性に関する意見(フェアネス・オピニオン)を取得していないとのことです。
三田証券による当社株式の１株あたりの株式価値の算定結果は以下のとおりとのことです。
市場株価平均法 ： 2,037円～2,480円
ＤＣＦ法 ： 2,731円～3,148円
市場株価平均法では、2020年12月22日を基準日として、東京証券取引所JASDAQスタンダード市場における当社
株式の基準日終値2,020円、直近５営業日の終値単純平均値2,030円(小数点以下を四捨五入。以下、終値単純平均
値の計算において同じです。) 直近１ヶ月間の終値単純平均値2,037円、直近３ヶ月間の終値単純平均値2,329
円、及び直近６ヶ月間の終値単純平均値2,480円を基に当社株式の１株あたりの株式価値の範囲を2,037円から
2,480円までと算定しているとのことです。
ＤＣＦ法では、当社の2021年９月期から2025年９月期までの５期分の事業計画における収益や投資計画、一般
に公開された情報等の諸要素を前提として、2021年９月期第２四半期以降に当社が将来創出すると見込まれるフ
リー・キャッシュ・フローを、一定の割引率で現在価値に割り引いて当社の企業価値や株式価値を算定し、当社
株式の１株あたりの株式価値の範囲を2,731円から3,148円までと算定しているとのことです。また、本取引の実
行により実現することが期待されるシナジー効果については、現時点において収益に与える影響を具体的に見積
もることが困難であるため、反映していないとのことです。なお、三田証券がＤＣＦ法に用いた当社の2021年９
月期から2025年９月期までの事業計画においては、大幅な増減益を見込んでいる事業年度が含まれていないとの
ことです。
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公開買付者は、三田証券から取得した公開買付者株式価値算定書記載の各手法の算定結果を参考にし、かつ、
当社との協議及び交渉を経て、当社の事業及び財務の状況、当社株式の直近の株価推移、本公開買付けに対する
応募数の見通し並びに本公開買付けが支配株主である山下宗吾氏の従属会社の買収として公正性担保措置が求め
られる取引類型に該当することを踏まえ、過去の本公開買付けと同種と考えられる発行者以外の者による株式の
公開買付けの事例において買付け等の価格決定の際に付されたプレミアムの実例(2018年以降に実施されたＭＢＯ
案件)、当社の取締役会による本公開買付けへの賛同の可否、当社株式の直近１ヶ月間、３ヶ月間、６ヶ月間にお
ける市場株価の動向及び本公開買付けに対する応募数の見通し等を総合的に勘案し、2020年12月23日に本公開買
付価格を１株あたり3,100円と決定したとのことです。
なお、本公開買付価格である１株あたり3,100円は、本公開買付けの公表日の前営業日である2020年12月22日の
東京証券取引所JASDAQスタンダード市場における当社株式の終値2,010円に対して54.23％、同日までの直近１ヶ
月間の終値単純平均値2,037円に対して52.18％、同日までの直近３ヶ月間の終値単純平均値2,329円に対して
33.10％、同日までの直近６ヶ月間の終値単純平均値2,480円に対して25.00％のプレミアムをそれぞれ加えた価格
となります。また、本書提出日の前営業日である2020年12月23日の当社株式の東京証券取引所JASDAQスタンダー
ド市場における終値2,020円に対して53.47％のプレミアムを加えた価格となります。
② 当社における独立した第三者算定機関からの株式価値算定書の取得
当社は、本公開買付けを含む本取引に関する当社取締役会における意思決定の過程における公正性を担保する
ために、当社、公開買付者及び山下宗吾氏から独立した第三者算定機関として、エイチ・エス証券に当社株式の
株式価値の算定を依頼し、2020年12月22日に当社株式価値算定書を取得いたしました。なお、エイチ・エス証券
は、当社、公開買付者及び山下宗吾氏の関連当事者には該当せず、本公開買付けに関して記載すべき重要な利害
関係を有しておりません。また、本特別委員会において、エイチ・エス証券の独立性に問題がないことが確認さ
れています。エイチ・エス証券の報酬は、本取引の成否にかかわらず支払われる固定報酬のみであり、本取引の
成立を条件とする成功報酬は含まれておりません。
エイチ・エス証券は、本公開買付けにおける算定手法を検討した結果、当社が継続企業であるとの前提の下、
当社株式について多面的に評価することが適切であるとの考えに基づき、当株式が、東京証券取引所JASDAQスタ
ンダード市場に上場していることから市場株価平均法を、比較可能な類似会社が複数存在し、類似会社比較法に
よる株式価値の類推が可能であることから類似会社比較法を、当社の将来の事業活動の状況を算定に反映させる
ためにＤＣＦ法を用いて当社株式の株式価値の算定を行い、当社はエイチ・エス証券から2020年12月22日に当社
株式価値算定書を取得いたしました。なお、当社は、エイチ・エス証券から本公開買付価格の公正性に関する意
見(フェアネス・オピニオン)を取得しておりません。フェアネス・オピニオンを取得していない理由としては、
フェアネス・オピニオンは、一般的に情報優位にある経営者や大株主が情報の非対称性を利用して、一般株主か
らフェアバリュー(適正価格)以下で対象会社株式を取得することを防止する機能となるものでありますが、本件
に関しては上場廃止となる恐れがある中で株主保護の観点から創業家によって行われるＴＯＢであり、通常のＭ
ＢＯ等とは異なる特殊事情があるため、別途フェアネス・オピニオンを取得するのではなく、第三者評価機関か
ら提出される株価算定書に基づき現状の市場株価に一定のプレミアムを付与することで対応可能と判断いたしま
した。
本株式価値算定書によると、上記各手法に基づいて算定された当社株式１株当たりの株式価値の範囲は以下の
とおりです。
市場株価平均法 2,010円から2,480円
類似会社比較法 2,264円から3,046円
ＤＣＦ法 3,036円から3,993円
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市場株価平均法では、基準日を2020年12月22日として、東京証券取引所JASDAQスタンダード市場における当社
株式の基準日終値(2,010円)、直近１ヶ月間(2020年11月24日から2020年12月22日まで)の終値の単純平均値(2,037
円)、直近３ヶ月間(2020年９月23日から2020年12月22日まで)の終値の単純平均値(2,329円)、直近６ヶ月間(2020
年６月23日から2020年12月22日まで)の終値の単純平均値(2,480円)を基に、当社株式１株当たりの株式価値の範
囲を2,010円から2,480円までと算定しております。
類似会社比較法では、事業内容及び規模等を総合的に勘案し、当社と比較的類似性があると判断される類似上
場会社として、株式会社稲葉製作所、株式会社研創及び日本アイ・エス・ケイ株式会社を選定した上で、PERマル
チプル及びPBRマルチプルをベースに算定し、当社株式の１株当たりの価値の範囲を2,264円から3,046円までと算
定しております。
ＤＣＦ法では、当社が作成した当社の2021年９月期から2025年９月期までの事業計画に基づく収益予測等を踏
まえ、当社が2021年９月期以降、将来において生み出すと見込まれるフリー・キャッシュ・フローを、一定の割
引率で現在価値に割り引いて当社の企業価値や株式価値を分析し、当社株式の１株当たりの株式価値の範囲を
3,036円から3,993円までと算定しております。割引率は加重平均資本コスト(WACC：Weighted Average Cost of
Capital)とし、3.04％～3.64％を採用しております。継続価値の算定にあたっては永久成長率法を採用し、永久
成長率を０％として分析しております。
エイチ・エス証券が、ＤＣＦ法の算定の前提とした当社の事業計画に基づく財務予測は以下のとおりです。以
下の財務予測には、大幅な増減益を見込んでいる事業年度は含まれておりません。なお、本取引の実行により実
現することが期待されるシナジー効果については、現時点において具体的に見積もることが困難であるため、反
映しておりません。
(単位：百万円)
2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
９月期 ９月期 ９月期 ９月期 ９月期
売上高 3,010 3,100 3,200 3,300 3,400
営業利益 83 88 91 95 99
EBITDA 184 191 189 189 188
フリー・キャッ
127 129 125 125 124
シュ・フロー
エイチ・エス証券は、当社株式の株式価値の算定に際し、当社から提供を受けた情報及び一般に公開された情
報等を原則としてそのまま採用し、それらの資料及び情報等が、全て正確かつ完全なものであることを前提とし
ており、独自にそれらの正確性及び完全性の検証を行っておりません。また、当社の資産及び負債(簿外資産及び
負債、その他偶発債務を含みます。)に関して独自の評価・査定を行っておらず、第三者機関への鑑定又は査定の
依頼も行っておりません。加えて当社の財務予測に関する情報については、当社の経営陣による現時点で得られ
る最善の予測と判断に基づき合理的に作成されたことを前提としております。但し、エイチ・エス証券は、算定
の基礎とした当社の事業計画について、複数回、当社と質疑応答を行い、その作成経緯及び当社の現状を把握し
た上で、それらに不合理な点がないかという観点から、当社の事業計画の合理性を確認しております。また、エ
イチ・エス証券の算定は、2020年12月22日までの上記情報を反映したものであります。
③ 当社における独立した法律事務所からの助言
当社は、本公開買付けを含む本取引に係る当社取締役会の意思決定の過程における公正性及び適正性を確保す
るために、当社及び公開買付者から独立したリーガル・アドバイザーとして柴田・鈴木・中田法律事務所を選任
し、同事務所から、本取引に関する諸手続を含む当社取締役会の意思決定の方法及び過程その他の留意点につい
て、必要な法的助言を受けております。柴田・鈴木・中田法律事務所は、当社及び公開買付者の関連当事者には
該当せず、本公開買付けに関して記載すべき重要な利害関係を有しておりません。
また、本特別委員会においても、柴田・鈴木・中田法律事務所の独立性に問題がないことが確認されておりま
す。柴田・鈴木・中田法律事務所の報酬は、本取引の成否にかかわらず支払われる固定報酬のみであり、本取引
の成立を条件とする成功報酬は含まれておりません。
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④ 当社における独立した特別委員会の設置及び意見(答申書)の入手
当社は、本公開買付けを含む本取引に係る当社の意思決定に慎重を期し、また、当社取締役会の意思決定過程
における恣意性及び利益相反のおそれを排除し、その公正性を担保することを目的として、2020年10月８日開催
の当社取締役会において、当社及び公開買付者から独立した委員によって構成される本特別委員会(本特別委員会
の委員としては、当社の社外取締役である高野茂氏及び社外監査役である井上明子氏並びに外部の有識者である
中田貴夫氏(公認会計士 中田公認会計士事務所)を選定しております。また、当社は、当初からこの３名を本特別
委員会の委員として選定しており、本特別委員会の委員を変更した事実はありません。)を設置することを決議い
たしました。
そして、当社は、同日の取締役会決議において、本特別委員会に対し、(ⅰ)本取引の目的の正当性・合理性、
(ⅱ)本取引における手続の公正性、(ⅲ)本取引の取引条件(本公開買付価格を含みます。)の公正性等、(ⅳ)上記
(ⅰ)～(ⅲ)の観点から、本公開買付けに対して賛同する旨及び応募を推奨する旨の意見表明の決定を含む本取引
が当社の少数株主にとって不利益なものでないか(以下「本諮問事項」といいます。)について諮問し、本諮問事
項についての答申書を当社取締役会に提出することを委嘱いたしました。加えて、当社は、本特別委員会の設置
に際し、当社と買付者の間での公正な交渉状況を確保するべく、当社が買付者との間で行う交渉過程に関与する
こと、本取引のために講じるべき公正性担保措置の程度を検討し、必要に応じて意見・提言すること、当社の役
職員から本公開買付けの検討及び判断に必要な情報を取得すること、当社取締役会における本取引に関する意思
決定については、本特別委員会の判断内容を最大限尊重して行うこと、本特別委員会が、本取引の条件が妥当で
ないと判断した場合には、当社取締役会は本取引を承認しないこととすることを同日の取締役会において併せて
決議しております。
本特別委員会は、2020年10月13日より2020年12月９日まで合計６回開催され、本諮問事項について、慎重に検
討及び協議を行った結果、2020年12月23日に、大要以下の内容の答申書を当社取締役会に対して提出いたしまし
た。なお、本特別委員会の委員の報酬は、本公開買付けを含む本取引の成否にかかわらず支払われる固定報酬の
みであり、本取引の公表や成立等を条件とする成功報酬は含まれておりません。
第１．答申
(ⅰ)本取引の目的の正当性・合理性、(ⅱ)本取引における手続の公正性、(ⅲ)本取引の取引条件(本公開買
付けにおける買付け等の価格(以下「本公開買付価格」という。)を含む。)の公正性等の観点を総合考慮し
た結果、本公開買付けに対して賛同し、応募を推奨する旨の意見表明の決定を含む本取引は、貴社少数株
主にとって不利益なものとはいえないと考える。
第２．答申の理由(答申にあたり考慮した要素)
当委員会が上記の答申を行うにあたり考慮した主要な要素は以下のとおりである。
１．本取引の目的の正当性・合理性
当委員会が貴社及び公開買付者から説明を受けた、大要以下のような本取引の必要性・背景事情及び
本取引のメリットからすれば、本取引は貴社の少数株主保護に資するものであり、本取引の目的は正当
性、合理性を有するものである。
① 2019年６月21日付「第三者委員会の報告書全文開示に関するお知らせ」にて公表されたとおり、貴
社において不適切な会計処理が行われた疑いについて、第三者委員会の調査により、不適切な会計
処理の事実が存在していたことが明らかになっている。その後、貴社は、2019年８月７日付「特設
注意市場銘柄の指定及び上場契約違約金の徴求に関するお知らせ」にて公表されたとおり、東京証
券取引所より2019年８月８日付けで特設注意市場銘柄に指定されている。これにより、貴社は東京
証券取引所より、貴社における会社機関の機能不全の状況、及びそうした中で貴社の前代表取締役
社長である山下岳英氏による組織的な不正を長期間にわたって行っていたことが指摘されており、
貴社の内部管理体制等の改善が求められている。さらに、当該指定後の改善期間内(本日において
は、2021年２月８日まで)に内部管理体制等について改善がなされなかったと日本取引所自主規制法
人が認める場合(改善の見込みがなくなったと日本取引所自主規制法人が認める場合に限る)には、
貴社の上場が廃止されることになる。
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② そのような中、2020年２月中旬に、貴社の創業者である山下孝行氏の孫であり、かつ貴社の当時第
２位の大株主であり、貴社の経営企画室室長である山下宗吾氏は、貴社より、上記の改善計画に記
載した各改善策の進捗状況について2020年２月中旬に実施された貴社と日本取引所自主規制法人と
の話合いの内容を踏まえた限りでは、貴社における組織的な不正に関与した貴社の元代表取締役社
長(山下岳英氏)の貴社への影響力の排除については、山下岳英氏の貴社の筆頭株主の地位が維持さ
れる限り、根本的な解決に至ったとは言えないのではないかという認識である旨を聞いている。こ
れを受け、山下宗吾氏は、山下岳英氏の持株比率を筆頭株主ではない水準に低減させることが、内
部管理体制等の一部の改善に繋がると判断し、2020年２月中旬から同年４月中旬まで、山下岳英氏
との間で、同氏保有の貴社株式の全部又は一部を第三者に譲渡させ、山下岳英氏の持株比率を筆頭
株主ではない水準にするべく協議を行った。しかし、山下岳英氏は、貴社の取締役としての地位及
び権限は失ったものの、株主の権利として、引続き貴社の株式に係る価値(中長期的な株式の値上が
り益や剰余金配当請求権)は享受したいとの意向を示し、同年４月中旬の時点では、貴社株式の一部
についてであっても譲渡には応じないとの意思を明らかにした。そのため、山下宗吾氏は、2020年
４月中旬、山下岳英氏との協議を中止し、当該協議状況及び山下岳英氏を貴社株主に残したままで
も内部管理体制の改善等を実現する方法は無いか、日本取引所自主規制法人と相談してほしい旨を
貴社に伝えた。(なお、山下宗吾氏がかかる協議を中止した後も、貴社においては、山下岳英氏に対
し、同氏が所有する貴社株式の全部または一部を第三者に譲渡すること等による影響力排除に向け
た働きかけを継続していました。)また、山下宗吾氏は、同時期に貴社側で実施できる対策として、
大規模な希薄化を伴うエクイティ・ファイナンスにより、山下岳英氏の持株比率を低減するという
選択肢について貴社と協議をしたが、不祥事を起こした企業の第三者割当てによる増資案は、対金
融機関を含め実現の可能性が低いこと及び貴社に具体的な資金使途が無いことから、第三者割当増
資の候補先を探すといった具体的な検討には至らなかった。
③ その後、山下宗吾氏は、貴社が日本取引所自主規制法人との間で内部管理体制の改善等に関する相
談を進める中、貴社から適宜かかる話合いの内容の報告を受け、2020年7月上旬、貴社の代表取締役
社長である齋藤太誉氏から、山下岳英氏を貴社株主に残したまま貴社の内部管理体制の改善等を実
現する方法は存在しないと考えられる旨を伝えられた。山下宗吾氏は、貴社のかかる認識及び山下
岳英氏が貴社株式をその一部についても第三者へ譲渡することを強く拒否している現状を踏まえる
と、日本取引所自主規制法人が求めていると貴社が認識している山下岳英氏の貴社への影響力の排
除については根本的な解決に至らないことから、特設注意市場銘柄の指定解除の目途が立たないと
の認識を強く抱いた。そして、2020年７月上旬に、山下宗吾氏は、山下岳英氏が所有する貴社株式
の譲渡の意向は同時点で確認できていなかったものの、東京証券取引所から貴社の上場が廃止され
た場合には、貴社の取引先との関係に甚大な悪影響が生じることを懸念し、それよりは山下宗吾氏
が自ら又は自己が支配する会社を通じて貴社を非公開化する方がかかる悪影響が生じることを防止
できる上、貴社の他の株主にも貴社株式の売却機会を与えることができるため適切であるとの考え
から、貴社を非公開化したい方針を山下岳英氏に伝えたところ、同氏からかかる方針について反対
はなかった。2020年７月上旬に、山下宗吾氏は、このような山下岳英氏の反応を踏まえ、山下岳英
氏に対して、同氏が所有する当社株式の譲渡を働きかけ続けることとし、山下岳英氏との間で、貴
社株式の譲渡に関する協議を再開した。そして、2020年７月上旬に、山下宗吾氏は、仮に、山下岳
英氏が貴社株式の譲渡に合意しない場合は、山下岳英氏を貴社株主として残したまま貴社を非公開
化することも選択肢の一つとした上で、貴社を非公開化することが最善の選択肢の一つであるとの
決断に至り、かかる考えに基づき公開買付けの手法による非公開化の検討を開始することとし、か
かる決断後直ちにその旨を貴社の代表取締役社長である齋藤太誉氏に口頭で伝えた。
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④ このように、山下宗吾氏が非公開化を決断した理由は、上記のとおり、貴社は、2019年８月８日付
けで東京証券取引所より特設注意市場銘柄に指定されており、このまま指定解除に至らない場合に
は、貴社株式は上場廃止となり、貴社取引先との関係に甚大な悪影響が生じるほか、貴社株式の流
動性が失われ、貴社の株主の利益が大きく損なわれることを懸念し、それよりは、山下宗吾氏が自
ら又は自己が支配する会社を通じて貴社を非公開化する方がかかる悪影響が生じることを防止でき
る上、貴社の他の株主にも貴社株式の売却機会を与えることができるため適切であると考えた。ま
た、山下宗吾氏が、市場株価にプレミアムを加えた価格で他の株主の皆様から株式を取得する公開
買付けを実施する手法を経る二段階の手続により非公開化を行った場合には、他の株主に、特設注
意市場銘柄への指定日から１年６ケ月を経過した日である2021年２月８日の到来前に株式の売却機
会を与えることが可能となるため、山下宗吾氏は、上場会社である貴社の創業者の孫として、他の
貴社の株主の皆様への責任を果たすためには、本公開買付けを実施することが最善の選択肢の一つ
であると考えるに至った。なお、2020年７月上旬のこの決断の際に、公開買付けを行わず、会社法
(平成17年法律第86号。その後の改正を含む。)第180条に基づき、貴社株式の併合を行うことによ
り、貴社の非公開化を行う手法については、貴社に公正性担保措置が講じられず少数株主の保護に
ならないと判断し、検討対象の手法から外した。
⑤ 他方、貴社は、2020年２月中旬には、改善計画の中心である、貴社の元代表取締役社長(山下岳英
氏)の貴社への影響力の排除については、改善計画に記載した各改善策の進捗状況について行われ
た、貴社が日本取引所自主規制法人との話合いの内容を踏まえた限りでは、山下岳英氏の貴社の筆
頭株主の地位が維持される限り、根本的な解決に至ったとは言えないのではないかと認識したた
め、山下宗吾氏にその旨を伝えた。そして、貴社は、2020年２月中旬以降、貴社の株主の皆様に発
生する可能性のあるリスクを回避することが最重要事項と考え、今後、貴社として改善策を引き続
き推し進めたとしても、結果として特設注意市場銘柄の指定解除に至らず上場廃止となった場合、
貴社の株主の利益を大きく損なう可能性があるものと認識していた。
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⑥ 2020年４月中旬、貴社は、山下宗吾氏から、山下岳英氏との貴社株式の譲渡についての協議状況を
報告され、山下岳英氏は、貴社株式の一部についてであっても譲渡には応じないとの意思を明らか
にしたことを伝えられた。併せて、山下宗吾氏から、同氏を貴社株主に残したままでも内部管理体
制の改善等を実現する方法は無いか、日本取引所自主規制法人と相談してほしい旨を伝えられた。
その後、貴社は、2020年４月中旬、貴社側で実施できる対策として、大規模な希薄化を伴うエクイ
ティ・ファイナンスにより、山下岳英氏の持株比率を低減するという選択肢について山下宗吾氏と
協議をしたが、不祥事を起こした企業の第三者割当てによる増資案は、対金融機関を含め実現の可
能性が低いこと及び貴社に具体的な資金使途が無いことから、第三者割当増資の候補先を探すと
いった具体的な検討には同時点で至らなかった。2020年４月中旬以降、2020年７月上旬まで貴社は
日本取引所自主規制法人との間で内部管理体制の改善等に関する相談を進め、山下宗吾氏に対し、
適宜かかる話し合いの内容を報告した。そして、2020年７月上旬、貴社は、引続き山下岳英氏が貴
社の筆頭株主としての地位を維持し、貴社株式の一部についても第三者へ譲渡することを強く拒否
している限りは、日本取引所自主規制法人が求める内部管理体制等の一部の改善は実現できないと
判断した。その後、2020年７月上旬、貴社の代表取締役社長である齋藤太誉氏は、同時期に、山下
宗吾氏に対し、山下岳英氏を貴社株主に残したまま貴社の内部管理体制の改善等を実現する方法は
存在しないと考えられる旨を山下宗吾氏に伝えた。そうしたところ、その面談において、齋藤太誉
氏は、山下宗吾氏から、貴社を非公開化することが最善の選択肢の一つであるとの決断に至ったた
め、かかる考えに基づき貴社を公開買付けの手法により非公開化するための検討を開始する旨を口
頭にて伝えられた。これを受け、齋藤太誉氏は、2020年８月中旬に、他の役員と協議を行った。具
体的には、貴社の株主の皆様の利益、本公開買付け後の経営体制とコンプライアンス・ガバナンス
体制の維持・強化、上場廃止に伴う従業員への心理的影響、取引先との継続取引への影響及び本公
開買付けの実行可能性について議論を行った。その結果、貴社は、2020年８月下旬には、改善策を
引き続き推し進めたとしても、山下岳英氏の持株比率が筆頭株主の地位ではない水準に低減しない
場合、すなわち山下岳英氏が貴社株式の一部であっても第三者へ譲渡しない場合には、日本取引所
自主規制法人が求める内部管理体制等の一部の改善は実現できないとの判断から、結果として特設
注意市場銘柄の指定解除に至らず上場廃止に至る可能性が高いと考え、貴社の株主に特設注意市場
銘柄への指定日から１年６ケ月を経過した日である2021年２月８日の到来前に株式の売却機会を与
えるべく本公開買付けを実施することが最善の選択肢の一つであるとの考えに至った。
⑦ 貴社株式の非公開化を行った場合のデメリットとして、貴社が、将来的には資本市場からエクイ
ティ・ファイナンスによる資金調達を行うことができなくなり、また、貴社の知名度の向上による
優れた人材の確保、社会的な信用力の維持といったこれまで上場会社として享受してきたメリット
を享受できなくなる可能性があるが、当面の間は、エクイティ・ファイナンスの活用による資金調
達の必要性は高くないこと、また、貴社グループの社会的な信用力の維持等については、上場会社
であること自体よりも事業活動を通じて獲得・維持されている部分が大きくなってきていることか
ら、かかるデメリットを踏まえても貴社を非公開化することが最善の選択肢であると判断した。
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２．本取引における手続の公正性
本取引の交渉過程等の手続について、貴社は、以下のとおり、公正性及び適正性を担保するために必
要かつ相当な対応をしているものと考える。
(1) 本公開買付価格につき、当委員会会議での審議・検討内容を尊重した上で、本公開買付価格がよ
り高いものとなるよう公開買付者との協議を行ったこと。
(2) 公開買付者から提示された本公開買付価格を検討し、本公開買付けに対する意見を決定するにあ
たり、貴社及び公開買付者から独立した第三者算定機関であるエイチ・エス証券に貴社の株式価
値の算定を依頼し、2020年12月22日付で株式価値算定書(以下「貴社株式価値算定書」という。)
を取得したこと。
(3) 本取引に関する意思決定過程の恣意性を排除し、貴社の意思決定過程の公正性、透明性及び客観
性を確保することを目的として、当委員会を設置し、諮問を行ったこと。
(4) 貴社及び公開買付者から独立した貴社のリーガル・アドバイザーである柴田・鈴木・中田法律事
務所から、本公開買付けを含む本取引に関する意思決定過程、意思決定方法その他本公開買付け
を含む本取引に関する意思決定にあたっての留意点について法的助言を受けていること(具体的に
は、本取引に関する意思決定を行うためには本取引が少数株主にとって不利益ではないと判断で
きることが必要であり、その主な判断要素としては、①目的の正当性・合理性、②手続の公正
性、③取引条件の公正性が挙げられること、本取引に係る条件交渉における留意点等について説
明を受けていること。)
(5) 貴社の職員のうち、公開買付者の役員を兼務している山下宗吾氏は、貴社取締役会における本取
引の検討に関する議題の審議には(事実上の参加を含め)一切参加しておらず、また、本取引の意
見表明に関する2020年12月23日開催予定の取締役会における審議及び決議にも(事実上の参加を含
め)一切参加しない予定であり、貴社の立場において本取引の検討、本取引に係る公開買付者との
協議・交渉に一切参加していないこと。
(6) 貴社株主に本公開買付けに対する応募について適切な判断機会を確保するとともに、貴社株式に
ついて公開買付者以外の者にも対抗的な買付け等を行う機会を確保し、もって本公開買付価格の
適正性を担保することを意図して、本公開買付けにおける買付け等の期間を、法令に定められた
最短期間である20営業日より長い30営業日に設定していること。また、貴社と公開買付者とは、
貴社が公開買付者以外の対抗的買収提案者と接触することを制限するような合意は行っていない
こと。
(7) 貴社は前述のとおり現在特設注意市場銘柄に指定されており、上場廃止となる可能性が高いた
め、本公開買付けが成立しない場合には上場廃止によって貴社の株主の利益を大きく損なう可能
性があるところ、買付予定数の下限を設定して本公開買付けの成立を不安定なものとすること
は、かえって貴社の株主の利益を大きく損なう可能性があることを理由に、いわゆるマジョリ
ティ・オブ・マイノリティやその他の買付予定数の下限を設定していないことについても一定の
合理性が認められると思料されること。
(8) 本スクイーズアウト手続のスキームとして、株式併合が予定されており、反対する株主に対して
価格決定の申立てを行う機会が保障されていること。
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３．本取引の取引条件(本公開買付価格を含む。)の公正性
(1) 本公開買付価格
本公開買付価格である3,100円は、以下の理由から不公正な価格とは言えないものと考える。
① エイチ・エス証券による貴社株式価値算定書においては、貴社の１株当たりの株式価値を、市
場株価平均法では2,010円～2,480円、類似会社比較法では2,264円～3,046円、ディスカウン
テッド・キャッシュ・フロー分析では3,036円～3,993円、と算定しており、この株式価値の算
定につき、エイチ・エス証券が特別委員会に行った説明において、特に不合理な点は認められ
なかったこと。
② エイチ・エス証券が貴社株式価値を算定するにあたり前提とした貴社事業計画(2021年９月期か
ら2025年９月期までの５年間)その他各種の変数等について、本公開買付価格が不合理に低く算
定されるような前提を置いているなどの不合理な点は認められなかったこと。
③ 本公開買付価格は、2020年12月22日の東京証券取引所JASDAQスタンダード市場における貴社株
式の終値2,010円に対して54.23％、2020年12月22日までの過去１ヶ月間の終値の単純平均値
2,037円に対して52.18％、過去３ヶ月間の終値の単純平均値2,329円に対して33.10％、過去
６ヶ月間の終値の単純平均値2,480円に対して25.00％のプレミアムが加算されており、本取引
が、支配株主である、近時のMBO事例を参照しかかるMBO事例におけるプレミアムと比較して不
合理に低い水準とは考えられないこと並びに今回の公開買付価格3,100円は、2020年12月22日以
前６ヶ月間の貴社株主の価格帯別売買高の100％(取引成立価格基準)を占めていることから、貴
社の個人株主の利益に配慮しているものと考えられること
④ 本公開買付価格を決定するにあたっては、利益相反を解消するための措置が採られていること
等、少数株主の利益への配慮がなされた上で、貴社と公開買付者が独立した当事者として、協
議及び交渉を重ねた上で決定されていること。
⑤ 本公開買付価格は、貴社の2020年９月30日現在の1株当たり純資産額である4,962.47円を下回っ
ているものの、簿価純資産額がそのまま換価されるわけではなく、相当程度毀損する可能性も
あることに加え、貴社株式の株式価値の算定にあたっては、貴社が継続企業であることを前提
とすべきであり、１株当たり純資産額のみをもって本公開買付価格の公正性を判断すべきでは
ないと考えられること。
(2) 本スクイーズアウト手続において少数株主に交付される金額
本公開買付けにおいて貴社株式の全てを取得できなかった場合に実施することが予定されている
本スクイーズアウト手続においては、少数株主に交付されることになる金銭の額が、本公開買付価
格に当該各株主が保有していた貴社株式の数を乗じた価格と同一となるよう算定されることが予定
されていることから、当該金銭の額については、本公開買付価格と同様の考え方により、公正性が
担保された額であると考える。
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⑤ 当社における利害関係を有しない取締役全員の承認及び監査役全員の異議がない旨の意見
当社は、エイチ・エス証券より取得した当社株式価値算定書、柴田・鈴木・中田法律事務所から得た法的助言
を踏まえつつ、本特別委員会から提出された本答申書の内容を最大限に尊重しながら、本公開買付けを含む本取
引の諸条件について慎重に検討いたしました。
その結果、上記「１．株式併合の目的」に記載のとおり、当社取締役会は、本公開買付けを含む本取引により
当社株式を非公開化することが、株主の皆様に対して、合理的な株券等の売却の機会を提供するものであると判
断し、2020年12月23日開催の取締役会において、審議及び決議に参加した当社の取締役(取締役３名全員)の全員
一致で、本公開買付けに賛同の意見を表明するとともに、かつ、当社の株主の皆様に対して本公開買付けへの応
募を推奨することを決議いたしました。また、上記取締役会には、当社の監査役３名全員が出席し、いずれも上
記決議を行うことについて異議がない旨の意見を述べております。
⑥ 本公開買付けの公正性を担保する客観的状況の確保
公開買付者は、本公開買付けにおける買付け等の期間(以下「公開買付期間」といいます。)を、法令に定めら
れた最短期間が20営業日であるところ、30営業日に設定しております。公開買付期間を比較的長期に設定するこ
とにより、当社の株主の皆様に本公開買付けに対する応募について適切な判断機会を確保するとともに、当社株
式について公開買付者以外の者(以下「対抗的買収提案者」といいます。)にも対抗的な買付け等を行う機会を確
保し、これをもって本公開買付価格の適正性を担保することを企図しているとのことです。
また、公開買付者は当社との間で、当社が対抗的買収提案者と接触することを禁止するような取引保護条項を
含む合意等、当該対抗的買収提案者が当社との間で接触することを制限するような内容の合意を行っておりませ
ん。このように、上記公開買付期間の設定とあわせ、対抗的な買付け等の機会が確保されることにより、本公開
買付けの公正性の担保に配慮しているとのことです。
４．本株式併合がその効力を生ずる日
2021年４月28日(予定)
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